AB’de neler oluyor?

*Romanya halkının AB sevgisini sorgulayan Roexit anketinden sonra şimdi de Polexit tartışmaları alevlendi

GAZETE BALKAN / BÜKREŞ

Romanya’da bu yılın Mart ve Haziran aylarında INSCOP’a yaptırılan bir anket ile Romanya halkının Avrupa Birliği’ne (AB) olan sevgisi sorgulandı. Roexit düşüncesini irdeleyen anket sonuçlarıyla halkın yüzde 60’ının AB’de kalmanın Romanya’nın yararına olduğunu düşündüğü açıklandı.

Ancak AB sevgisinin üç aylık arada bile yüzde 62,9’dan yüzde 57,8’e düştüğünün gözlemlendiği ifade edildi.

Bir düşünce kuruluşu tarafından böyle bir ankete niçin ihtiyaç duyulduğu, bunun için neden harcama yapıldığı soruları ise havada kaldı.

Romanya’da yapılan bu anket çalışmasının basında çok fazla yer almayışı da gözlerden kaçmadı.

Almanya merkezli bir başka düşünce kurulu Avrupa Dış İlişkiler Konseyi (ECFR) ise Polexit’i sorguluyor. ECFR, balkaninsight.com’da yayınlanan sert eleştiri yazısını okurları ile paylaşırken 15 Ekim’de bu konuda bir çalışma toplantısı gerçekleştiriyor.

AB üyeleri Romanya ve Polonya’nın ortak özelliği ise Rusya’nın şerrine karşı kayıtsız şartsız ABD yanlısı olmaları.

balkaninsight.com’daki imzasız yazının satır başları şöyle:

“Polonya’nın kukla anayasa mahkemesinin AB hukukunun önceliğini sorgulayan kararından sonra, mesele Polexit değil. Aksine, Brüksel ve Polonya için tehdit daha kötü: AB ​​hukuk düzeninin içeriden yok edilmesi.

Bir kişi aldanmamalıdır. Polonya anayasa mahkemesinin geçen Perşembe günü verdiği ve Avrupa’da şok dalgaları yaratan kararı, AB ile ulusal hukuk sistemleri arasındaki sınırları belirleyen karmaşık bir yasal anlaşmazlığın sonucu değildi.

Üyeleri arasında iktidardaki Hukuk ve Adalet partisinin önde gelen politikacılarının da yer aldığı siyasallaşmış Anayasa Mahkemesi, hükümetin bir uzantısıdır. Başbakan Mateusz Morawiecki’nin talebi üzerine bu kukla mahkeme, Avrupa Birliği Adalet Divanı’na (CJEU) yargı bağımsızlığı ilkesi ihlal edildiğinde müdahale etme hakkı veren Polonya Anayasası’nın AB anlaşmasının hükümleriyle uyumlu olmadığını açıkladı.

Bu benzeri görülmemiş manevranın amacı daha açık olamazdı: Temmuz ayında, Avrupa Adalet Divanı (ABAD), Varşova’yı hükümete yargı üzerinde tam kontrol ve yargı meseleleriyle ilgili ABAD kararlarının uygulanması nedeniyle yargıçları cezalandırma yetkisi veren yasayı geri çekmeye zorlayan iki karar yayınladı.

Polonya anayasası ile AB anlaşması arasındaki – AB entegrasyonunun temel direklerinden biri olan – AB hukukunun önceliği konusundaki bu iddia edilen çatışmanın, bu temel kararları görmezden gelmek için bir bahane sağlaması ve bunu yaparken ülkenin siyasi sisteminin otokratlaşmasını daha da ileri götürmesi gerekiyor. .

Varşova, AB antlaşmasını Polonya anayasasıyla uyumlu hale getirmek için bir değişiklik yapmaya çalışabilir (bu konuda iyi şanslar!). Polonya anayasasını AB anlaşmasıyla uyumlu hale getirmek için değiştirebilir (bunun için çoğunluk yok). Ya da AB’den ayrılabilir. Bu tamamen mümkündür. Alt mecliste veya Sejm’de basit çoğunluk oyu her an gerçekleşebilir. Polexit senaryosu, bu nedenle, Polonya’da ve sınırlarının ötesinde Avrupa yanlılarını korkutan senaryodur. Gerçekten de Polonya’nın İngiliz örneğini takip etmesiyle AB’nin dağılması yarı yarıya tamamlanmış olacaktır.

Bununla birlikte, asıl savaş, AB için bir üye devletin herhangi bir ‘çıkışından’ çok daha yıkıcı olacak olan dördüncü seçenek üzerinde olacaktır: AB’nin yasal düzeninin içeriden yıkılması.

Basitçe söylemek gerekirse: AB, Avrupa Birliği Antlaşması’nın 19. Maddesinde güvence altına alınan şirketler ve vatandaşlar için ‘etkin yasal koruma’ (bunun vazgeçilmez parçası, yargıçların yürütme erkinden bağımsızlığıdır) olmadan işleyemez. Ve AB üye devletlerinde bu temel ilkeye saygı gösterilip gösterilmediğini değerlendirebilecek nihai bir hakem – ABAD – olmalıdır.

…

Bu nedenle, gerçek Avrupalıların bugün endişelenmesi gereken şey, insanların yüzde 80’inden fazlasının AB üyeliğini desteklediği bir ülkede olmayacak olan Polexit değildir. Polonyalılar AB’yi liberal demokrasiden ve hukukun üstünlüğünden daha çok seviyor. Ve hükümet Polexit’i seçerse, çıkış görüşmeleri başlamadan önce oylanacaklardı.

Tehlikede olan Polexit değil, AB hukukunun ve onun ana savunucusu olan ABAD’ın güvenilirliği ve meşruiyetidir. Bugün, AB hükümetlerinin ve kurumlarının birincil sorusu, kukla mahkemesinin çirkin kararı nedeniyle Varşova’yı nasıl cezalandıracağı değil, AB’nin hukuk düzenini etkileyen temel meseleler söz konusu olduğunda ABAD’ın tartışmasız hakem olarak konumunu nasıl savunacağıdır.

Polonya kararı ne olursa olsun, bunu başarmanın tek bir yolu var. AB üye ülkeleri ve kurumları, ABAD’ın Temmuz ayında yayınlanan her iki kararının da tam olarak uygulanmasında ısrar etmeli ve bunu müzakere edilemez hale getirmelidir. Bunu yapmak için tüm imkanlara sahipler. Polonya’nın AB’nin devasa 750 milyar avroluk koronavirüs Kurtarma Fonu’ndan aldığı pay yaklaşık 24 milyar avro (artı 12 milyar avro kredi) değerinde ve bu hibeler hem Avrupa Komisyonu’nun hem de AB Konseyi’nin onayını gerektiriyor. Polonya hükümeti tarafından yakın zamanda açıklanan “Polonya Anlaşması” gibi iddialı ekonomik programlar, bu büyük destek olmadan yürütülemez.”