Tarım arazilerine yeniden devletleştirme mi geliyor?

*Romanya’da tarım arazilerinin 1960’daki devletleştirilmesinden sonra parlamentoda hazırlığı yapılan yasa tasarısı ile ikinci kez devletleştirileceği iddia ediliyor

ZF’de Sorin Pâslaru imzalı haberde Romanya’da küçük tarım arazilerinin en az 7 veya 10 yıllık sürelerle kiralanacağı, isteyen küçük arazi sahiplerinin imzaladıkları sözleşmeleri de geri bozamayacağı şeklinde bir yasa tasarısının hazırlandığı ve bundan da kimsenin haberdar olmadığı belirtildi.

Tasarının yasalaşması halinde bunun 1960 yılından sonra yapılan ikinci millileştirme olacağı

İfade edilerek, “Özel mülkiyete ikinci el konulması mı?” sorusu soruldu.

Sorin Pâslaru, daha sonra şöyle yazdı:

“Bugünlerde Parlamento’da tarım arazileri piyasası üzerinde onlarca yıl sürecek sonuçları olacak bir yasanın tartışıldığını bilen çok az kişi var.

Parlamentoda görüşülen kiraya ilişkin yasa tasarısına göre, kira sözleşmeleri en az 7, hatta en az 10 yıllık bir süre için yapılacak. Bu pratikte, bugün kiracılarla sözleşme imzalamış olan 2 milyondan fazla küçük mal sahibinin ikinci bir müsaderesi veya kamulaştırılması anlamına geliyor.

Araziyi ‘toplama’ ihtiyacı ve kiracılar için makine, sulama veya ekipman yatırımlarını kolaylaştırmak adına, küçük mülk sahipleri, başlangıçta kurulan kiralamalarla 7 veya 10 yıllık sözleşmeler yapmaya zorlanacak ve artık sözleşme yapamayacaklar. 1, 2, 3 veya 5 hektarlık arazilerini, mülklerini pratik olarak elden çıkarmak, nerede ise: tek bir partide veya daha fazla partide, tıpkı tarihsel olarak, Romanya’daki parçalanmış tarım arazileri gibi.

Küçük bir mal sahibi, bir, iki veya üç yıl sonra kiradan çıkmak isterse veya bir veya iki yıl sonra satmak isterse, bunu yapamaz. Büyük olasılıkla, alıcılar listesinde çok üst sıralarda yer alan kiracıya bile satacaktır. Aslında tutsak olacak. Artık mülkiyet hakkını elden çıkarmayacak. Tam olarak, 60’larda tarım arazilerinin suistimal edilerek kamulaştırılmasından sonra 90’larda yeniden oluşturulan hak elden gidecek.

Romanya’nın 2 milyon küçük çiftliğiyle bu halde olması kimin suçu? Cuza döneminde yapılan tarım reformları, manastır varlıklarını bölerek, 1877, 1918, 1945 savaşlarından sonra yapılan temellük- bugünkü gibi bir ülke yarattı, ülke için savaşan Rumen köylüsüne geçim kaynağı verdi. Bu hektarlık arazi, olduğu gibi, Rumen köylülüğünün ekmeğiydi.

Arazi parçalanmasının tarihsel nedenleri vardır. Romanya böyle kuruldu. Herkesin yüzlerce hektarı yok çünkü gidecek yerleri yok. Muntenia ve Moldova’da bile, Rumenlerin bir ulus olarak dezavantajlı mal sahibi oldukları ve bu nedenle Amerika’ya göç ettikleri veya ülkeye dağlardan geldikleri Transilvanya’dakinden daha fazla küçük mülk sahibi var.

Üstüne üstlük, bugün iktidara ve binlerce hektarlık araziye sahip olanların çoğu, eski Devlet Tarım İşletmeleri (IAS) direktörleri veya onların soyundan gelenlerdir. Bu nedenle, 60’larda kamulaştırılan köylülerin topraklarını devralan IAS’nin eski yöneticileri, şimdi Parlamentodaki temsilcileri aracılığıyla, bu kez kira sözleşmelerinde gizlenmiş ikinci bir kamulaştırmayı planlıyorlar. Bir zamanlar araziyi aldılar, şimdi halktan geri alıyorlar ama belgelerle.

Ve tüm bunlar verimlilik adına, tarımın makineleşmesi ve modernizasyonu adına oluyor, o zamanki gibi.

Bu yasanın geçmesi halinde, 2 milyondan fazla küçük mal sahibi, mülklerinin kira sözleşmeleri ile dondurulduğunu ve içinden çıkamayacaklarını görecek. Bir mal sahibi, memnun değilse neden bir-iki-üç yıl sonra kira sözleşmesini değiştirme hakkına sahip olmasın? Bugün küçük veya orta ölçekli çiftçiler nasıl büyüyecek?

Pratik olarak her şey donmuş olacak. 2000’li yılların süper fiyatlarıyla binlerce hektarı satın alıp genişletmeyi başaranlar, büyük mülk sahipleri ve kiracılar, birçoğu eski Komünist Parti ile bağlantılı veya eski IAS veya CAP başkanları olacaklar.

Yıllarca tarımda sadece birleşme, birleşme, birleşme konuşuldu. Ve birleşme gerçekleşti. 1.000 hektardan fazla alana sahip iki ila üç bin büyük mülk sahibi, Romanya’daki 10 milyon hektarlık ekilebilir alanın yarısına sahiptir. Öte yandan, 2 milyondan fazla küçük mülk sahibi 3 milyon hektara sahip. Ortada, 10-100 ha, Avusturya’da, Almanya’da, Fransa’da veya İtalya’da hâkim olan aile çiftlikleri en az olanlardır.

2021’de tarım-gıda ürünlerinin dış açığı, bir önceki yıla göre yüzde 40 daha yüksek, neredeyse 3 milyar avro oldu. Tarımsal mülkiyetin bu kutuplaşmış yapısı eksik bir modele yol açmaktadır: mümkün olduğu kadar süt, et, sebze ve meyve tüketimini kapsaması gereken küçük çiftlikler olmadığı için çiğ tahıl ihracatı, işlenmiş gıda maddelerinin ithalatı vs.

Avrupa Komisyonu’nun kendisi, 2023-2027 döneminde tarımın finansmanı için yaklaşık 16 milyar avroluk plan olan Ulusal Stratejik Plan’ı sunarken, arazi kutuplaşmasının bir sorun haline geldiği, tutarsızlıkların çok büyük, çok küçük ve orta ölçekli çiftçiler piyasadan kaldırılmamalı, gelişmesine yardımcı olunmalıdır.

Belki yarın kim bir tepede bir ya da iki hektarı varsa meyve bahçesi yapmak ister ya da oğlunu yurt dışından döndürmek ister. Ya da belki asma ya da aronia koymak istiyor. Veya bir güneş parkı yapar. Bu yasa tasarısı Parlamento’dan geçtiğinde bunların hiçbirini yapamayacak.

Ülkenin kalkınması, insanlar için daha iyi iş, daha iyi bir yaşam demektir. Tarımda katma değer, işleme demektir, entegre çiftlikler, küçük müreffeh mülk sahipleri, merkezdeki dükkânda bulamayacağınız yarı terkedilmiş köyler değil, 10 km’lik bir yarıçap içinde üretilen bir çörek bile, alanlarla çevrili. Paris’teki sahipleri binlerce hektara sahip.