Romanya’nın borsa vergisine Brüksel’den itiraz

*Avrupa Komisyonu, Romanya’da yerleşik aracı kurumlar üzerinden yapılan işlemlerle ülkede daimi işyeri bulunmayan AB ve Avrupa Ekonomik Alanı aracıları üzerinden yapılan işlemlere farklı vergi uygulanması nedeniyle ihlal süreci başlattı

BÜKREŞ — Avrupa Komisyonu, Romanya’nın menkul kıymet ve diğer finansal araçların satışından elde edilen kazançlara uyguladığı vergi rejiminin değiştirilmesini istedi. Tartışmanın merkezinde, yatırımcının kullandığı aracı kurumun Romanya’da yerleşik olup olmamasına göre değişen vergilendirme bulunuyor.

Komisyonun 1 Ekim tarihli açıklamasına göre, Romanya’ya resmi bildirim mektubu gönderilerek AB hukukuna aykırılık iddiasıyla ihlal süreci başlatıldı. Açıklamada, ülkede yerleşik olmayan aracılar üzerinden elde edilen kazançlara daha yüksek vergi uygulanmasının sınır ötesi finansal hizmetleri daha az cazip hale getirdiği belirtildi.

YEREL ARACIDA YÜZDE 3 VEYA 6, DİĞER REJİMDE YÜZDE 16

Ziarul Financiar’ın 8 Ekim’de yayımladığı Liviu Popescu imzalı haberde, Romanya’daki aracılar üzerinden gerçekleştirilen işlemlerde kazançlara yüzde 3 veya yüzde 6 vergi uygulanırken, ülkede daimi işyeri bulunmayan yabancı aracılar üzerinden yapılan işlemlerde oranın yüzde 16 olduğu aktarıldı.

Vergi danışmanlığı şirketi Accace Romanya’nın açıklamasına göre, Romanya’da vergi mukimi olan gerçek kişiler için yerel aracı rejiminde en az 365 gün elde tutulan menkul kıymetlerin satış kazançlarına yüzde 3, daha kısa süre tutulanların kazançlarına yüzde 6 vergi uygulanıyor. Vergiyi aracı kurum hesaplıyor, kesiyor ve devlete ödüyor.

Diğer rejimde ise yüzde 16’lık vergi, yıllık vergilendirilebilir net kazanç üzerinden hesaplanıyor. Hesaplama ve beyan yükümlülüğü yatırımcıya ait oluyor.

FARK YALNIZCA VERGİ ORANINDA DEĞİL

Accace’nin değerlendirmesinde, iki sistemin zararların dikkate alınması bakımından da farklı olduğu vurgulandı.

Kaynakta kesinti yapılan yüzde 3 ve yüzde 6’lık rejimde zararlar kazançlarla mahsup edilmiyor. Yıllık net kazanç üzerinden vergilendirilen sistemde ise ilgili kurallar çerçevesinde zararlar hesaba katılabiliyor. Bu nedenle oranlar arasındaki fark, her yatırımcının fiili vergi yükünün aynı ölçüde farklı olacağı anlamına gelmiyor.

KOMİSYON: HİZMET SUNMA ÖZGÜRLÜĞÜYLE UYUMLU DEĞİL

Avrupa Komisyonu, Romanya’daki uygulamanın diğer AB ülkeleri ve Avrupa Ekonomik Alanı ülkelerinde yerleşik, ancak Romanya’da daimi işyeri bulunmayan finansal aracıların saklama ve yönetim hizmetlerini dezavantajlı hale getirdiğini belirtti.

Komisyona göre bu durum, yatırımcıları söz konusu aracıları kullanmaktan caydırıyor ve Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 56’ncı maddesi ile Avrupa Ekonomik Alanı Anlaşması’nın 36’ncı maddesinde düzenlenen hizmet sunma özgürlüğüyle bağdaşmıyor.

BÜKREŞ’E İKİ AY SÜRE

Romanya’ya, resmi bildirim mektubuna yanıt vermesi ve belirtilen eksiklikleri gidermesi için iki ay süre tanındı. Komisyon, tatmin edici bir yanıt alamaması halinde sürecin bir sonraki aşaması olan gerekçeli görüşü yayımlayabilecek.

Accace’nin açıklamasına göre, ihlal sürecinin başlatılması vergi mevzuatını kendiliğinden değiştirmiyor. Yeni bir düzenleme kabul edilip yürürlüğe girene kadar mevcut kurallar uygulanmaya devam ediyor; vergi oranlarının hangi yöntemle eşitleneceğine ilişkin kesinleşmiş bir karar bulunmuyor.